Сибирское таможенное управление

В 1701 году в географическом атласе Сибири, который составил Тобольский историк и географ Семен Устинович Ремизов, на "Чертеже земля Томского города" указана заимка "Щеглово" - при впадении в Томь Безымянной речки – (Искитимки). А через 20 лет, в 1721 году рудознатец Михайло Волков, поднимаясь вверх по течению реки, на сто двадцатой черте от Томска, у самой кромки воды обнаружил трехсаженный угольный пласт. Так был открыт Кузнецкий "Горючий камень".

Освоение природных богатств земли Кузнецкой началось только через два столетия. Когда в экономической стратегии России усилилась ориентация на использование ресурсных потенциалов восточных районов и была построена Транссибирская железнодорожная магистраль. И тогда Кузбасс получил толчок в промышленном использовании железных руд, цветных металлов, каменного угля и древесины.

Город Новокузнецк, один из старейших в Сибири, берет свое начало от Кузнецкого острога, основанного в 1618 году в качестве русского передового форпоста в ходе включения южно-сибирских территорий в состав российского государства. Тогда же Кузнецк становится крупной пушной факторией и центром земледельческого освоения края. Несмотря на пограничное положение Кузнецка и частые набеги на город кочевых племен на протяжении всего 17 века последние два фактора способствовали развитию торговли на кузнецкой земле.

Стремление государства взять торговые операции в Сибири под свой полный контроль (для взимания с них особых пошлин) привело к созданию в 1630-е годы во всех сибирских городах специальных таможен. Не остался в стороне и Кузнецк.

26 февраля (по новому стилю 8 марта) 1635 года по царскому указы в Кузнецке была учреждена Кузнецкая таможня для взимания «государевых печатных пошлин» с приезжающих в город торговых людей. Пошлина составляла одну «деньгу» (полкопейки) с рубля. Ею облагались все торговцы, как иностранные, так и приехавшие из других частей России. Пошлина называлась «печатной», поскольку факт уплаты налога заверялся на специальной «проезжей» грамоте, вручаемой торговцу, государевой печатью. Такую печать Кузнецк получил в соответствии с тем же царским указом от 2й6 февраля 1635 года. Печать была изготовлена из серебра с изображением на круглом оттиске волка. Таможенная печать в дальнейшем и стала первым прообразом будущего городского герба.

Заведовал таможней выборный от города человек - целовальник. В Кузнецке целовальника всегда избирали из представителей служивого сословия (казаков). Все облагаемые налогом торговые операции записывались в специальные «таможенные» книги для учета и проверки. По городу Кузнецку сохранились в архивах десять таможенных книг периода 1696-1705 гг.

К концу 17 века все торговые операции, в том числе и внутригородская купля-продажа между жителями города, которые совершались в Сибири, подлежали учету в таможне.

Кузнецкая таможня относилась к разряду внутренних таможен. С развитием в России рыночных отношений, складывания в середине 18 столетия общероссийского рынка наличие подобных таможен стало тормозить внутреннюю торговлю. Вскоре те прибыли, которые приносили таможни, уже не могли компенсировать отрицательные стороны их существования, и к 1760-м годам таможни во всех сибирских непограничных городах были ликвидированы. Тогда же прекратила свое существование и Кузнецкая таможня.

Современная история Кемеровской таможни началась с ноября 1989 года, когда первый таможенник появился на территории Кемеровской области в должности уполномоченного Иркутской таможни по нашему региону. Им был Сергей Григорьевич Волхонский, сейчас ветеран таможенной службы.

В начала 90-ых годов, после распада Советского союза в нашей стране произошел переход к рыночным методам хозяйствования, в том числе во внешнеэкономической сфере. Потребовалось срочно создавать адекватную систему государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Одну из ключевых ролей в этом секторе экономики государства стала играть российская таможенная служба. Многое пришлось начинать с нуля, вся материальная база и опытные кадры (пограничные таможни) остались на бывших «окраинах» Советского Союза: в Прибалтике, на Украине, в Белоруссии, Средней Азии. Были созданы внутренние таможни, к которым относиться и Кемеровская таможня.

В мае 1990 года число участников ВЭД выросло настолько, что переработать этот нарастающий вал одному человеку, тому самому уполномоченному Иркутской таможни Сергею Григорьевичу Волхонскому, оказалось не под силу. Создается Кемеровский таможенный пост Новосибирской таможни со штатом в пять человек. Но объемы экспорта и импорта продолжали расти, и 18 февраля 1991 года Приказом ГТК при Совете Министров СССР № Государственного таможенного комитета Российской Федерации была создана Кузбасская таможня. Руководителем таможни был назначен первый таможенник Кузбасса - С.Г. Волхонский.

Похожая ситуация сложилась и с формированием таможенной структуры на юге Кемеровской области. Там также формирование таможенной структуры началась с одного человека – Анатолия Прокопьевича Береснева, в жизни которого произошел крутой поворот в жизни. В ноябре 1990 года он был назначен уполномоченным Иркутской таможни по югу Кузбасса. Затем приказа ГУ ГТК при Совете Министров СССР №113 от 11 апреля 1991 года был создан Новокузнецкий таможенный пост Кузбасской таможни, а ее начальником был назначен А.П. Береснев. Спустя три года, в июне 1994 года, приказом ГТК России №326 была образована Новокузнецкая таможня. Руководство созданной таможней поручили Анатолию Прокопьевичу, который в течение шести лет (1994-2000 гг.) успешно возглавлял Новокузнецкую таможню.

Кемеровская область была разделена на два региона ответственности: север Кузбасса стал относиться к юрисдикции Кузбасской таможни, а юг – к Новокузнецкой. Окончательные очертания таможня приобрела 1 сентября 2000 года, когда приказом ГТК России № 761 на основе Кузбасской и Новокузнецкой была создана единая Кемеровская таможня. Но официальной датой образования таможенного ведомства в Кузбассе считается 18 февраля 1991 года.

С 1 июля 2020 года реорганизована Томская таможня путём присоединения к Кемеровской таможне. Соответствующий приказ был подписан 26 декабря 2019 года руководителем ФТС России Владимиром Булавиным. Решение принято в целях совершенствования структуры и повышения эффективности таможенных органов, расположенных в Сибирском федеральном округе. Все таможенные посты Томской таможни: Асиновский, Томский и Центр электронного декларирования переподчинены Кемеровской таможне без изменения их местонахождения и региона деятельности. 

 Руководит объединённой таможней полковник таможенной службы Андрей Владимирович Полетаев.

Даты создания таможенных постов, входящих в структуру Кемеровской таможни: