Сибирское таможенное управление

История Алтайской таможни

Алтайская таможня была образована приказом Таможенного комитета СССР №92 от 12 сентября 1991 года. Первым ее начальником стал Виктор Абрамович Маметьев.

Необходимость образования таможни была вызвана нарастающим и постоянно увеличивающимся потоком внешнеэкономической деятельности в крае. На момент образования коллектив таможни состоял из 5 сотрудников: В.В. Цибина, О.В. Князева, Б.И. Лисенкова, А.П. Серова, И.В. Нечаева. Регионом деятельности была определена территория Алтайской края. Государственная граница с Республикой Казахстан 843,6 км.

Тогда предстояло в сжатые сроки на ровном месте создать действенную структуру для надежного прикрытия границы, исходя из чего, к концу 1992 года штатная численность таможни увеличилась до 44 человек, а еще через полгода здесь работали уже 250 человек.

К этому времени были, в основном, сформированы и укомплектованы такие отделы, как грузовой, оперативный, таможенных платежей, отдел по борьбе с таможенными правонарушениями, статистики и анализа, кадров, бухгалтерского учета и контроля. Созданы таможенные посты в Рубцовске, Кулунде, Славгороде, Бийске, Михайловке, Горняке, пункт таможенного оформления в Заринске. Со второй половины 1993 года при весомой помощи и поддержке со стороны Государственного таможенного комитета и Западно-Сибирского таможенного управления началось строительство и обустройство автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска на границе. Окончательный ввод в строй объектов таможенной инфраструктуры на приграничных постах завершился к концу 1994 года, а аппарат таможни в Барнауле к этому времени полностью разместился в собственных административных корпусах на улице Сизова, 47.

С самого своего основания Алтайская таможня твердо заняла ведущие позиции в таможенной системе, неоднократно подтверждала свою способность решать самые сложные задачи при реформировании таможенного законодательства, освоении новых информационных технологий, модернизации таможенной службы и повышении ее эффективности.

В 90-х годах в таможне были созданы такие специализированные подразделения, как: отдел по борьбе с контрабандой наркотиков, работе с товарами, обращенными в федеральную собственность, нетарифного регулирования и экспортного контроля, отдел таможенного оформления и контроля в Барнаульском аэропорту и другие. В основном, Алтайская таможня окончательно сформировалась к весне 1996 года, в чем немалая заслуга второго начальника таможни - Сергея Александровича Денисова, тогда же на уровне 640 человек стабилизировалась и численность ее сотрудников.

16 июля 1999 года приказом ГТК РФ №107-к начальником Алтайской таможни назначен Александр Николаевич Каширский, который работал в таможне с 15 ноября 1994 года на должности заместителя начальника таможни по борьбе с таможенными правонарушениями. В связи с увеличением объема таможенного декларирования и усложнением порядка производства таможенного оформления в 2001 году были образованы Заринский и Барнаульский таможенные посты.

К 2006 году в состав таможни уже входили 9 таможенных постов: 5 приграничных (Славгородский, Кулундинский, Михайловский, Рубцовский, Горнякский), 1 авиационный (Аэропорт Барнаул), 3 внутренних (Барнаульский, Бийский, Заринский). Структура Алтайской таможни состояла на тот момент 25 отделов и восьми отделений, общая штатная численность таможни составлял более 1000 человек.

С декабря 2006 года в Алтайской таможне была внедрена система электронного декларирования.

1 августа 2008 года приказом Федеральной таможенной службы на должность начальника Алтайской таможни назначен полковник таможенной службы Парфенов Михаил Геннадьевич, возглавлявший до этого Толмачевскую таможню.

27 февраля на расширенном заседании Коллегии Федеральной таможенной службы России были объявлены победители конкурса на лучший коллектив таможенных органов Российской Федерации: по итогам 2008 года коллектив Алтайской таможни занял 1 место среди таможен первой категории ФТС России.

2010 год стал переломным в работе таможни - с 1 июля 2010 года начал функционировать таможенный союз Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Сложилась новая система нормативно-правового регулирования таможенных правоотношений. Алтайской таможне пришлось серьезно и в сжатые сроки перестраивать свою работу.

В связи с переносом контрольных функций на внешние границы Таможенного союза с 1 июля 2011 года приказом Федеральной таможенной службы России ликвидированы 3 таможенных поста Алтайской таможни – Рубцовский, Михайловский и ДАПП Павловка. В результате штатная численность Алтайской таможни с 1 июля 2011 года сократилась почти на 300 штатных единиц.

С 12 сентября 2011 года приказом Федеральной таможенной службы на должность начальника Алтайской таможни назначен полковник таможенной службы Фёдоров Сергей Викторович, возглавлявший до этого Новосибирскую таможню. С 12 ноября 2014 года Сергей Викторович Федоров назначен на должность первого заместителя Дальневосточного таможенного управления.

К своему 20-летию в сентябре 2011 года Алтайской таможни состояла из 6 таможенных постов (Горнякский, Кулундинский, Барнаульский, Бийский, Заринский и пост Аэропорт Барнаул), также 2 служб, 32 отделов, 4 самостоятельных отделений и 8 функциональных групп общей штатной численностью 688 человек.

C 1 ноября 2012 года Алтайская таможня была реорганизована путем присоединения к ней Горно-Алтайской таможни. В связи с этим регион деятельности Алтайской таможни значительно расширился - помимо Алтайского края, алтайские таможенники теперь несут ответственность за совершение таможенных операций и таможенный контроль на территории Республики Алтай.

Развитие таможни в Горном Алтае тесно связано с историей Чуйского торгового пути. В 18 веке торговый путь, связывающий Россию с Монголией, представлял собой труднопроходимую и необустроенную дорогу, по которой передвигались караваны торговцев. Особенную роль в развитии торговых отношений сыграло бийское купечество, которое проложило торговый путь от города Бийска через село Алтайское по левому берегу Катуни и далее вверх по течению реки Чуи, и заканчивающийся в Чуйской степи. Торговая дорога стала именоваться Чуйским трактом. В Чуйской долине в конце 18 века проводилась меновая торговля между бийскими купцами, алтайцами, монгольскими и китайскими торговцами. В первой половине 19 века проводимые ярмарки приобрели регулярный характер, хотя такая торговля не была предусмотрена русско-китайскими соглашениями. Пекинский договор 1860 года дал право русским купцам на беспошлинную торговлю с Монголией, что послужило бурному развитию торговли предпринимателями степного Алтая. Русские купцы везли в Монголию металлические изделия, ткани, выделанную кожу, у китайцев большим спросом пользовались панты (рога марала). Из Монголии ввозилась пушнина, верблюжья и овечья шерсть.

В 1891 году в Кош-Агаче была создана первая царская таможня, и в этом же году из-за суровости климата была переведена в село Онгудай. С развитием торговли в Чуйской степи в 1909 году таможня вновь была переведена в Кош-Агач, где и находилась вплоть до Революции 1917 года. Восстановлена таможня была сразу после установления советской власти в Горном Алтае в 1923 году. В 1925 году создается Ташантинский пост Кош-Агачской таможни, а в 1929-ом таможня переводится из Кош-Агача в Ташанту. В статусе таможни она просуществовала до 1992 года. 19 февраля 1992 года приказом Председателя Государственного таможенного комитата Российской Федерации Ташантинская таможня реорганизуется в Горно-Алтайскую таможню с переводом ее в Горно-Алтайск. Ташантинская таможня приобретает статус таможенного поста.

Таможня начала работу под руководством Игоря Михайловича Качеева в г. Горно-Алтайске. В короткий срок И.М. Качеевым был сформирован работоспособный коллектив и создана инфраструктура новой таможни, построены деловые отношения с местными органами власти.

В январе 1995 года начальником таможни был назначен Виктор Владимирович Каланаков. В.В. Каланакову принадлежит немалая заслуга в создании материально-технической базы таможни. По его инициативе внесено предложение по обустройству Ташантинского таможенного поста, располагающегося в высокогорном районе со сложными климатическими условиями.

С октября 2001 по 2008 год таможню возглавлял Сергей Дмитриевич Третьяков. В 2002 году был сдан в эксплуатацию современный автомобильный пункт пропуска Ташанта, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль на российско-монгольской границе.

С октября 2008 года начальником таможни был назначен Евгений Николаевич Титанаков. Е.Н.

Таможня сегодня

В настоящее время в состав Алтайской таможни входят 8 таможенных постов: Горнякский, Кулундинский, Барнаульский, Бийский, Заринский, Аэропорт Барнаул, Горно-Алтайский и Ташантинский. Регионом деятельности таможни является Алтайский край (Общая протяженность государственной границы в регионе деятельности Алтайской таможни 1747,95 км).

С 2 марта 2015 года начальником Алтайской таможни назначен Сергей Иванович Беседин, генерал-майор таможенной службы.

Исторические вехи

1990 год - инспектором в город Барнаул был назначен уполномоченный Иркутской таможни Владимир Васильевич Цибин.

1991 года – Барнаульский пост в количестве 6 человек переподчиняется Новосибирской таможне.

12 сентября 1991 года - приказом ГТК СССР № 92 образована Алтайская таможня.

8 декабря 1992 года – приказом ГТК РФ № 587 созданы Рубцовский и Бийский таможенные посты.

11 декабря 1992 года – приказом ГТК № 602 созданы таможенные посты Кулундинский, Славгородский, Михайловский (до 2001 года – Малиново-Озерский таможенный пост) и Горнякский (до 2001 года – Третьяковский таможенный пост).

5 сентября 1996 года – приказом ГТК РФ № 538 создан таможенный пост «Аэропорт - Барнаул».

18 мая 2001 года - приказом ГТК Российской Федерации № 454 созданы Барнаульский и Заринский таможенные посты.

1 июля 2011 года - ликвидированы 3 таможенных поста: Рубцовский, Михайловский и ДАПП Павловка.

1 ноября 2012 года – в результате ликвидации Горно-Алтайской таможни, в структуру Алтайской таможни включены два таможенных поста в Республике Алтай: Горно-Алтайский и Ташантинский, без изменения местонахождения и регионов деятельности.